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La Ciudad y su Ley de Capitalidad
Dr. Carlos Bonicatto - Defensor del Pueblo de la provincia de Buenos Aires, Titular Cátedra Libre La Plata Ciudad Capital

El 19 de Noviembre tiene un múltiple valor. En principio porque es el día de la fundación de la Ciudad de La Plata, ocurrida en el año 1882 bajo el gobierno del doctor Dardo Rocha. Pero la fecha no se agota en el hecho en sí de la fundación. Resulta también un hito en la arquitectura mundial el surgimiento de una ciudad planificada y pensada antes de su nacimiento con conceptos de avanzada y detalles del urbanismo de fines del siglo XVIII.

La Plata no es la única ciudad prevista en un tablero, pero sí como pocas en el mundo destinada a ser capital de un estado provincial. Es más: desde que se decidió llevar adelante el proyecto, se sabía cual iba a ser su función política territorial. Esta capital provincial fue levantada para terminar con las guerras que desangraron a las Provincias Unidas desde el 3 de febrero de 1852 hasta la federalización de Buenos Aires.

Sabemos, entonces, que La Plata fue una prenda de paz, un fin para las luchas fratricidas del Rio de la Plata. La Plata tiene un deber para con el resto de la Provincia de Buenos Aires, por eso, desde 1994 nos dedicamos -como legisladores en ese momento- a promover la Ley de Capitalidad, que aún se encuentra en estado parlamentario. Una reivindicación histórica que se nos adeuda.

Las reflexiones caben aquí, porque el proyecto fue elaborado por nuestra Cátedra Libre de la UNLP. De nuevo sobre el tema, La Plata es la sede de los poderes públicos estatales, según la Constitución provincial y añade ser sede del Arzobispado regional, de los organismos consulares, de colegios profesionales, de la mayor estructura de funcionamiento de la Justicia Federal fuera del ámbito de la Capital Federal.

Sin anularlo, debemos superar el sistema de la Tasa de Capitalidad para ir a un régimen presupuestario adicional para la ciudad y un régimen normativo también como capital. Porque hay tareas compartidas con la Provincia y  actividades que se entrecruzan y confluyen, por ejemplo, cuestiones de seguridad, de medio ambiente, transporte y otros.

Hoy La Plata se mantiene por el aporte de sus vecinos; pero es visitada diariamente por cientos de bonaerenses que usan sus servicios, además de personas de otras provincias. Cuando se apruebe la iniciativa, la Comuna podrá contar con un aporte presupuestario adicional para contribuir al mejoramiento de sus servicios y patrimonio. Es un intento de darle protección jurídica a la Ciudad: la Intendencia comunal no puede mantener con su presupuesto las características propias de los ejes de capitalidad.

Pensemos que La Plata posee un valor histórico superlativo y un maravilloso patrimonio urbanístico. Por eso este reclamo a la provincia. La ciudad, llamada la Atenas del Plata, es una ciudad de pensamiento y desarrollo intelectual y científico. Es una ciudad imantada, vinculada, estrechamente ligada a sus universidades y a la producción de conocimiento.

Iniciativas como la Ley de capitalidad que se propugna aquí, ya se aplican en otras ciudades del mundo, como Madrid, Barcelona, entre otras, bajo la figura de ley de subvenciones, ley, carta o estatuto  de capitalidad.

Hoy, cabe pensar que la ciudad que cobija a la juventud venida desde todos los puntos para cultivarse en las casas del saber universitario merece esta ley. El reconocimiento de La Plata capital, es un legado para las generaciones futuras. La ley en trámite también es de todos. La ciudad del presente, en un mundo que cambia, debe convertirse en la ciudad del futuro, en el centro del pensamiento de vanguardia, para ser respetuosa de su destino fundacional.

19/09/2012 11:55
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