Observatorio de Calidad de Vida

Objetivos

Los territorios y sus comunidades buscan ese progreso multiplicando fortalezas y resolviendo debilidades, aprovechando oportunidades y asumiendo riesgos. Y en este proceso, para transformar ventajas comparativas en ventajas competitivas, ya no es suficiente una buena accesibilidad, la cercanía a los grandes centros de consumo o una gran obra de infraestructura. Es imprescindible desarrollar aquellas ventajas que una comunidad es capaz de generar por si misma, como la organización, el compromiso, la orientación, la comprensión, la capacitación, el conocimiento, la calidad, la continuidad, la creatividad, la competencia, la investigación, la innovación, la información, la comunicación, la difusión y hasta la mencionada identidad -por eso de que lo que es propio y exclusivo difícilmente tenga competencia-.
Es así que el diseño de una Estrategia de Desarrollo Local comprende no sólo al crecimiento económico -herramienta de la que dispone la sociedad para mejorar su calidad de vida-, sino y fundamentalmente al soporte ambiental sobre el que se asienta esa estructura económica, y al medio social al que sirve, o debería servir y que conforma la oferta del territorio.

En el eje de esta reflexión, el objetivo del Programa Observatorio de Calidad de Vida de la UNLP, es la búsqueda integrada y sistémica de la calidad ambiental del territorio, comprendiendo los actores físicos, sociales y económicos, como plataforma competitiva que posibilite el progreso local. No es posible continuar solamente con la clásica planificación a mediano o largo plazo, fundada en el mantenimiento de las tendencias y en objetivos fijos, y basada en un presente proyectado. La dinámica y velocidad que signan nuestra época requieren de la construcción permanente de estrategias que exploten ventajas, aprovechen oportunidades, adviertan amenazas y riesgos y sean capaces de asimilar nuevas tendencias y sorpresas, variando, si es necesario, los objetivos instrumentales, sin perder las grandes metas de una mejor calidad de vida y del progreso colectivo.

Pero para alimentar expectativas de progreso en este contexto, es necesario desarrollar y generalizar habilidades para el manejo cotidiano de herramientas elementales: Hoy, desde el individuo como componente del conjunto social, hasta las instituciones y los gobiernos, en cualquiera de sus niveles, además de buenos administradores, deben ser conductores de los destinos de su comunidad, y es fundamental el desarrollo de nuevas herramientas para asumir estos nuevos desafíos. No es suficiente la intuición, el oficio, la capacidad de trabajo y la honestidad para conducir un proceso de progreso local.

Se necesitan además, objetivos y prioridades que sean los del conjunto - por eso los mecanismos que adopte, siempre deben contener la participación, el consenso y la concertación- y estrategias para alcanzarlos que se fundamenten en Información permanentemente actualizada y transformada en conocimiento, en tecnologías de gestión modernas y en una fuerte profesionalización de sus cuadros y dirigentes, en el rol que les corresponda, como requisitos indispensables para afianzar la calidad de la gestión del territorio y conducir los destinos de un pueblo, hacia un destino mejor.

Para alcanzar las metas aspiradas y consolidarlas, es necesario entonces, primero tener un conocimiento preciso de la realidad ambiental, social y económica de nuestro territorio y de su comunidad: saber cómo es hoy, esa comunidad que integramos, y el Observatorio de Calidad de Vida, cumplirá seguramente, si es capaz de sostenerse en el tiempo, un rol fundamental en el cumplimiento de ese objetivo.

Esto significa saber desde cómo se distribuye y evoluciona la población y la vivienda en cada manzana de la ciudad, cómo se conforman sus barrios, qué prioridades tienen y a qué ritmo crecen, la disponibilidad y valor de la tierra urbana y rural, la cantidad y localización de gente con y sin cada servicio básico de infraestructura, la asistencia y deserción en cada establecimiento educativo, la cobertura social y asistencial, el estado alimentario de la población fundamentalmente en edad escolar, la identificación domiciliaria de la mortalidad infantil, la localización de robos y accidentes identificando los lugares más inseguros o peligrosos; hasta la localización del comercio y de los servicios, la identificación de la sobreoferta o suboferta de cada actividad y en cada barrio en función de la población que lo conforma, la identificación, dimensionado y localización de la actividad industrial, los empleos que genera, los insumos que requiere, las perspectivas, dificultades y demandas del sector, la oferta y las oportunidades del contexto, los usos rurales y la calidad de la tierra, la infraestructura que ofrece nuestro campo para el desarrollo, las actividades agropecuarias complementarias del desarrollo industrial local, las consolidadas y aquellas en crecimiento o con posibilidades, y así determinar cómo se conforma y evoluciona el PBG del territorio, cómo se distribuyen las actividades de la población y cuáles son los niveles de desocupación y precarización laboral.

El segundo paso es saber que quiere ser esta comunidad, por dos razones elementales, porque sin participación, consenso y concertación no es posible implementar una estrategia que involucre a toda la comunidad y porque el objetivo no es fabricarle el futuro a la gente, sino generar el ambiente que dé la posibilidad para que la propia gente lo construya.

Pero es responsabilidad del Estado Municipal y de Instituciones como la Universidad, alentar esta discusión de objetivos y prioridades, sobre la base de lo que ouede ser nuestra comunidad. Su actitud responsable debe ser contribuir a construir una utopía alcanzable, y para ello, el conocimiento de las posibilidades propias y del contexto son patrones ineludibles que el Observatorio ayudará a construir.
El tercer paso es contar con un plan y con una estrategia aplicada al desarrollo local, que supone una forma de imaginar objetivos comunes a toda una comunidad, una manera de sortear las dificultades que las circunstancias y los diversos actores sociales presentan para alcanzarlos y una visualización del camino más corto para lograr esos objetivos y conseguir el progreso aspirado. Pero desde un conocimiento preciso de la realidad local y de las aspiraciones de la gente.

Es por eso que, con la participación articulada de la Municipalidad de La Plata con la Universidad Nacional de La Plata, a través de su Secretaría de Extensión Universitaria, se puso en funcionamiento el Observatorio de Calidad de Vida, con el objetivo desburocratizar y democratizar la información al servicio del progreso colectivo y generar conocimiento preciso y permanente sobre el estado de situación y la evolución de cada uno de los factores que definen la calidad de vida y las posibilidades de progreso del territorio, en casa uno de sus barrios y localidades.

La experiencia del Observatorio merece una especial atención, por ser una experiencia concreta en marcha, por la potencia de su aporte a la gestión medioambiental de nuestra región, por conjugar la complejidad de la problemática que afronta, con la utilización de sus resultados por quienes toman utilización de sus resultados por quienes toman decisiones que afectan al progreso colectivo y por el compromiso de la comunidad universitaria íntegra, en el mejoramiento cotidiano de la calidad de vida, como forma de construir el futuro, aportando con lo que mejor sabe hacer, que es generar conocimiento.